五常市装备制造产业园区

• 【松北区招商】2021年松北区政府工作报告

  2021年3月3日在松北区第四届人民代表大会第六次会议上区;长;王铁立各位代表：；现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”时期发展成就和2020年工作回顾过去五年，是松北区开启“五区叠加”发展新时代，着力发挥辐射引领带动示范作用的五年；是强化使命担当、经受重大考验、取得突出成就的五年。五年来，面对复杂的发展环境和艰巨的改革发展稳定任务，在省市和区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全区深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“三区一极”的战略定位和“一江居中、南北互动、两岸繁荣”的发展定位，着力加快体制机制创新步伐，积极培育壮大新动能，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，“十三五”圆满收官，为新区率先发展、高质量发展奠定了坚实基础。综合实力显著提升。2020年，地区生产总值突破500亿元大关，年均增速高于全市和全省。一般公共预算收入比“十二五”末翻了一番。累计完成固定资产投资1700亿元，新增市场主体4.2万户，形成了装备制造、生物医药、绿色食品、金融和文旅5个百亿级产业集群，其中生物医药产业集群获批成为全国第一批战略性新兴产业集群。全社会研发经费支出占地区生产总值的比重超过3%，万元GDP能耗持续下降。产业结构不断优化。围绕构建产业新体系、打造产业新生态，引进产业项目337个，协议引资额4270亿元；累计推进省市重点产业项目145个，64个亿元以上产业项目竣工投用，完成投资834.7亿元。三次产业占比由2016年的3.9：63.7：32.4调整为2020年的0.6：40.1：59.3。高新技术企业增至411家，战略性新兴产业产值比重达到28%，新光光电成为东三省首批科创板上市企业，文化旅游等重点产业销售收入年均增长达到20%。改革创新成果丰硕。在省市的大力支持下，省人大出台了《黑龙江省哈尔滨新区条例》，明确了特殊经济功能区定位、行政主体地位，理顺了行政管理体制，破除了阻碍新区发展的体制机制障碍，为先行先试、改革创新发展提供了有力的法律保障，梯次推进改革事项372项。“承诺即开工”先后被中办调研组和国务院大督查确定为典型经验，国家级双创示范基地建设被国务院点名表扬。建立区域环评分类管理机制，实现“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”。深哈对口合作标志性项目深圳（哈尔滨）产业园区加快建设，当年签约、当年开工、主体工程当年封顶，创造了可以比肩深圳的“新区速度”。先后复制上海等自贸区改革试点经验202项，“带土移植”深圳特区经验十多项，证照分离等一批改革经验在省市复制推广，“对标浦东、复制深圳、引领龙江”的改革路径初步形成。对外开放成效显著。中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区整体落位新区，对外贸易取得新进展，进出口总额由2016年不足2000万美元增加至2020年的4.2亿美元。片区内银行开通了NRA账户结汇业务，对俄、日、韩招商代表处和离岸孵化基地分别在莫斯科、大阪、首尔及格林伍德挂牌并投入运行，积极探索设立对俄金融结算中心、建设对俄合作产业园区，初步打通对俄合作的金融链、物流链、产业链和科创链。城乡面貌焕然一新。以《哈尔滨新区总体规划》出台为引领，同步完成基础设施、规划景观、城市设计、综合交通等二十余项专项规划，科学划定三条控制线。累计投入基础设施建设及配套资金近千亿元，完成征地1219.9万平方米、房屋征收127.2万平方米，新增、改造道路45条，桥梁22座。直通利民的阳明滩大桥北部连接线正式通车，滨北公铁两用桥建成投用，三环路江北段全线贯通，地铁2号线、智轨交通等重大基础设施加快建设。新增7个公园，恢复湿地781.8万平方米、草原25.6万平方米，生态环境更加优良。民生保障持续改善。“十三五”期间，投入重点民生领域资金157.7亿元，占财政支出的72.9%。建立了普惠型社会保险体系，在全市率先实现社区就业服务全覆盖，累计开发就业岗位5.2万余个。新建、改扩建中小学校8所，新增学位2.1万个，生源年均增长8%。新增二级以上医院5所，医疗机构增至243家。安全生产形势保持稳定，刑事案件、可预防性案件逐年下降。推出创业贷款、人才公寓、高端人才子女入学、供暖等方面7项“惠民聚才”政策，供水厂、中心医院等一批惠民工程建成投用，2006年1月1日以后竣工小区供暖标准不低于20℃，彰显了增进人民福祉、与人民群众共享发展成果的坚定决心。；政府效能不断提升。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，党员干部理想信念更加坚定；牢固树立新区意识，坚持新区标准，唱响新区品牌，队伍建设和执行能力持续加强，“舍我其谁、用我必达”深入人心，多项工作被中央媒体报道，激发了大家干事创业的热情。深入开展“创先争优”和“机关作风建设年”活动，干部廉洁从政意识进一步增强。2020年是全面建成小康社会和“十三五”收官之年，也是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。面对新冠肺炎疫情带来的影响，全区顶住压力、迎难而上，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，以实际行动奋力夺取“双胜利”。实现地区生产总值同比增长3.8%；固定资产投资同比增长20%；一般公共预算收入同比增长10.7%。重点做了以下几项工作： （一）狠抓精准防控，全面打赢疫情防控战。一是“精准防控”阻击疫情蔓延。在两次疫情防控中，坚持“两兜底、三不漏”，开展群防群控、精准防控。2万名党员干部和基层工作者下沉防疫一线，实施网格化管理，全覆盖封闭管控259个小区、242个自然屯。特别是第二次疫情的“百万级”联防联控，全体党员干部和居民群众保持极大地耐心与克制，在春节盼望阖家团圆之际，依然坚决响应政府号召，“静下来”、就地过年，为阻击疫情蔓延争取了时间、划出了清晰的安全防控带。二是“与时间赛跑”赢取全面胜利。面对突然爆发的聚集性疫情，果断采取就地隔离、大队流调、专班处置等精准防控举措，迅速排查隔离，累计排查26542人、隔离管控18851人；加紧流调溯源，追溯密接者1998人、次密接者6027人；在疫情出现复杂状况，率先启动并完成四轮全民核酸检测，共计1665436人次，第一时间阻断病毒传播链，全力确保人民生命安全和身体健康。三是“平战结合”构筑常态化防控机制。出台《关于加强疫情常态化精准防控的若干意见》，启动“平战结合”疫情常态化指挥调度平台建设，细化“人物同防”的防控机制、固化五级网格的防控体系。保持58人的常态化流调机构和400人的街镇流调队伍，常备隔离用房186间，核酸检测能力达3万份，切实巩固疫情防控成果，做到疫情防控慎终如始。 （二）狠抓改革创新，不断激发市场活力。一是深度推进“放管服”改革。有效承接省市下放事权，全区97%的行政许可事项划转至审批局。在全省率先开展人事管理权限下放，为基层一线和重要领域改革创新赋能。首创“一个执法总队、五大战区”综合执法、系统治理模式，创新“三项清单”“四种防范”“五类监管”等工作机制，加强事中事后监管。在全国率先试行“以照为主、承诺代证”，四类小型公共场所“拿照即经营、承诺即准入”。二是创新实施教育系统改革。启动“区管校聘”、中小学“校长职级制”、中小学校绩效管理规范化三项改革，教师平均工资上涨30%，2名特级校长年薪达到50万元。吸引北师大、西南交通大学等227名优秀毕业生投身新区教育事业，改革经验在省、市内刊及全国教育创新年会上报道交流。三是强化基层治理改革创新。在全省首创执业药师远程审方机制，在全市率先完成棚改小区产权办理工作。以松安、学院路等5个街道为试点，全面推进省级街道服务管理创新实验区建设。消防审验、环境影响评价等一系列改革前后接续、梯次实施、成效明显。 （三）狠抓项目谋划推进，加快新旧动能转换。一是坚持把招商引资作为发展的“生命线”。组建招商集团、国际招商公司，构建“谋、选、招、落、服”一体化的招商新体系。创新开展“云招商”“云签约”和“云审批”，全年签约项目88个，完成协议引资额1262亿元。深哈金融科技城、国际农产品交易中心等4个超百亿项目开工建设，正威国际集团、保利集团等6家世界500强企业先后入驻，招商引资项目数量和质量实现“双提升”。二是加速推进产业项目建设。出让项目用地79宗、442.3万平方米，完成集体土地征收面积581.44万平方米，房屋征收面积109.86万平方米。68个省市重点项目全部开复工，其中33个省百大项目完成投资143.8亿元，投资完成率为125.7%。民生银行松北支行等28家金融机构入区发展，全区各类金融、类金融机构达到443家，银行机构存贷款总额突破1000亿元，存贷款余额同比增长40%左右，有力支撑和带动经济企稳回升。三是大力推动园区提档升级。重组江南和利民两个园区的投资服务管理机构，在孵化器设立企业服务中心，搭建“政府领导、企业管理、一体运行、协同高效”的新模式。启动北药智慧产业园、国际经贸科技城等6个产业园区建设，形成了“6+6”的产业园区发展新格局。获批成为全国首批“财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市”。四是科技创新成效显著。新认定高新技术企业和科技型中小企业评价入库数分别同比增长56%和41.5%，全年技术交易合同成交额突破100亿元。搭建“企业知识产权质押融资平台”，新区知识产权服务工作站挂牌设立，全年专利申请923件，同比增长18.9%。新光光电产业园成功转化百余项科技成果。 （四）狠抓自贸片区建设，加强对外开放合作。一是自贸区建设成果丰硕。帮助企业有效解决了中药材按农产品增值税抵扣试点、进口商品市场准入等瓶颈问题。俄运通公司发出全省首张CIFA跨境多式联运提单。第二届俄罗斯产品展销会成功举办，让利展销产品上千种，市民充分享受到自贸试验区“政策红利”。绿地哈尔滨全球商品贸易港开馆，哈电国际、金象生化、中林实业等主要外贸企业强势增长，带动片区进出口额同比增长49%。自贸区片区获批至今，外资企业增长31.7%。二是深哈合作持续升级。深圳（哈尔滨）产业园区累计完成投资17.29亿元，科创总部项目一期I标段全部主体结构封顶，综合服务中心正式运营。华为鲲鹏、深圳敢为等23家新兴产业项目落户园区，新区展示服务中心和招商代表处在深圳正式启用，助力新区成为省市对接粤港澳大湾区建设的桥头堡。三是对俄合作取得新突破。成功举办“2020世界冰雪城市之约”等推介活动，中乌联合创新平台、中俄科技成果转化基地、中俄农产品国际交易中心先后落户。推动哈尔滨银行建立对俄结算服务中心、中俄跨境电商在线支付平台，成功组织多项对俄跨境同业融资业务合作，涉及金额超150亿元。 （五）狠抓配套管理，城乡面貌焕然一新。一是强化基础设施建设。投入财政和债券资金近100亿元，加快实施市政主干路网、农村人居环境改善等城建项目。改造提升供水、供气、供热能力，加快松北水厂二期扩建。全年新增道路111.39公里、新增供热面积400万平方米，东北亚大街由双向四车道拓宽至双向八车道，智轨1号线全面开工建设、7座站台同步启动，辟建、施划停车泊位5481个。二是提升城市管理精细化水平。在疫情防控、防汛应急、违建治理等方面强化大数据应用，成立全省首个以行政区为载体的物业管理协会，推动新区物业管理进一步规范化、标准化。以“零容忍”态度高效推进“拆违风暴”行动，铁腕拆违2821处、132.39万平方米。全面启动垃圾分类工作，初步建成了垃圾分类收集、分类转运和分类处理体系。三是加强自然生态环境保护。全面完成小月亮湾垃圾场整治等中央环保督察事项销号工作。严格落实“河长制”，完成6条河流的管理划界，清理整顿200余处违建和25家砂场。松花江松北段创建成为省级示范河湖，完成了松浦支渠等黑臭水体治理以及11个建制村环境综合治理任务。淘汰燃煤小锅炉89台，全区秸秆综合利用率达到93.11%以上，秸秆还田率达到55.18%。空气质量始终保持城区最优。四是加快实施乡村振兴战略。完成农村产权制度改革，搭建农村集体资产资源交易平台，对青山镇“十二户村”林权交易成为我省农村集体资产资源进场交易第一单。全区23个规模养殖场粪污处理装备设施配套率达到100%，农药废弃物全部实现无害化处理，农村人居环境持续改善。五是全力推动文化体育事业发展。成功举办首届“多彩田园乡村旅游”文化节、第二届新区“好声音”等活动，承办了冬季铁人三项赛、哈尔滨市首届动力伞表演赛等国际国内赛事，温泉小镇获评国家3A级景区。哈尔滨新区文化旅游协会成立，“文旅+发展”论坛成功举办，极大提升了新区文化旅游的影响力和知名度。 （六）狠抓民生福祉，公共服务逐步完善。一是全面完成十大民生项目。投入13.51亿元，完成十大民生项目，并通过人大代表的满意度测评（附实施情况表）。新建基础教育学校8所，新区花园小学、新区三校、利民中学投入使用，成功引进风华中学、十七中学等优质名校入驻。有序推进23个学前教育项目建设，补足建区以来只有1所公办幼儿园的大短板。积极推进哈医大新区医学中心、医大四院松北分院二期项目建设，深化医联体合作机制，部分新区居民在社区就能享受到三甲医院的诊疗服务。二是不断强化优抚救助等民生社会保障。发放各类救助资金1129.3万元，开展招聘活动30余场，提供就业岗位7500余个，为企业减免社会保险费4.77亿元。医疗保险参保率、职业技能培训合格率、劳动争议结案率等多项民生指标在全市排名第一。率先完成退役军人社保补缴启动工作，办结率居主城区之首。三是确保社会大局安全稳定。深入推进安全生产专项整治三年行动，安全生产形势持续向好。深入开展食品安全风险隐患大排查，累计抽检食品近2000批次，实现配餐企业、学校食堂等重点部位全覆盖。有效化解信访积案107件，信访形势持续稳定。扫黑除恶专项斗争持续深入，提前完成中央督导组移交、省市督导转交案件线索查结工作。 （七）狠抓效能提升，自身建设持续加强。一是全面从严治党向纵深推进。认真落实中央八项规定，扎实开展基层减负活动，坚决整治“四风”，三公经费同比下降15%。聚焦“十个方面”，深入开展专项行动，大力整治“让群众吃闭门羹”“让单位唱空城计”、黑中介等屡教不改的顽疾。加大审计和政务公开力度，持续营造风清气正的良好政治生态。二是行政效能不断提高。启动数字化办公室创建工作。圆满完成了全国第四次经济普查、第七次人口普查工作。第二批31名派遣制专业人才正式上岗，干部队伍学历、年龄结构进一步优化，专业化程度进一步提高。三是扎实推进依法治区。深入实施法治新区建设，组织《黑龙江省哈尔滨新区条例》《民法典》等专题学习辅导，全面完成“七五”普法工作，各级领导干部和执法部门依法行政意识进一步提升。各位代表，回顾过去的五年，奋斗的历程充满艰辛，取得的成绩来之不易！这些成绩的取得，源自于我们坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神作为开展新区工作的根本遵循。这些成绩的取得，得益于省市的大力支持和区委的坚强领导，特别是省四大班子连续三年集体研究新区工作，市委市政府先后召开20余次新区工作推进会，布置出台“支持新区意见”“支持新区政策措施”等一系列意见措施，为高质量发展做好顶层设计；这些成绩的取得，凝聚着历届党委、政府领导班子的不懈奋斗，从“双轮驱动、两城推进”到“二次创业创新”，再到打造龙江版“新浦东”，一任接着一任干，撸起袖子加油干，为高质量发展奠定了坚实基础；这些成绩的取得，饱含着各级人大、政协组织，广大代表、委员的智慧和奉献，五年来牵头推动重大工程、改革事项近百项，提出宝贵意见建议逾千条，为科学发展保驾护航；这些成绩的取得，归功于广大人民群众的顽强拼搏，我们先后战胜了两次50年一遇的洪水、三次前所未遇的台风，全区同志始终团结一心、合力攻坚，广大人民群众始终与党委政府风雨同舟、共克时难。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻区企事业单位、驻区解放军指战员、武警官兵，向公安民警、交警、辅警，向奋斗在各条战线上的党员干部，向长期以来一直关心和支持哈尔滨新区开发建设的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 二、“十四五”时期的主要目标和任务“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年；也是哈尔滨新区实现加速发展、高质量发展、跨越发展的关键时期。在总结“十三五”工作成绩的同时，更应深刻看到下一步发展中存在的问题和挑战。一是示范引领作用有待于进一步发挥。发展不足和结构不优并存的短板还较明显，支撑高质量发展的新动能仍然不足。二是重点领域改革创新任重道远。“首创性”“重构性”“集成性”的改革探索还不够，有些领域的活力、动力还没有被彻底激发。三是城市精细化管理水平有待提升。城区管理的系统推进、依法治理、长效管理还有差距,对优质要素资源的吸引力还不强。四是治理能力和治理水平仍需提高。社会治理网格化、数字化水平还需提升，社会治理智能化、专业化水平还不高；安全生产、信访维稳等长效机制尚未形成。五是公共服务有效供给、优质供给还有差距。优质教育、卫生健康、养老服务、物业管理等方面的供给与群众的需求存在一定差距，社会公共服务还需优化。六是干部作风建设还需持续加力。少数干部思想解放不够，创新理念陈旧落后，面对急难险重任务不想为、不敢为、不善为的现象依然存在。站在新的历史起点，我们必须正视挑战和不足，紧紧把握时代发展的脉搏，主动适应新发展阶段，全面贯彻新发展理念、深度融入新发展格局，把“十四五”变成提升综合实力、全面争先晋位的黄金发展期。努力实现“GDP达到千亿级、财政收入达到百亿级”的发展目标。重点在十个方面率先实现新突破：在创新引领发展上率先实现新突破。聚焦新一轮科技革命和产业变革，实施前瞻性科技项目，汇聚创新型领军人才，努力提升企业自主创新能力，打造龙江创新驱动先导。在全面深化改革上率先实现新突破。聚焦体制机制创新，进一步构建优质高效的新型政务服务体系，建设新型信用管理监管机制，打造全省最优、全国一流的营商环境。在打造产业生态上率先实现新突破。聚焦“四中心一高地”建设，冲刺晋位先导产业、巩固提升基础产业、精心打造品牌产业、培育壮大新兴产业，推动重点产业集聚发展。在推动对外开放上率先实现新突破。聚焦自贸试验区的创新发展，建设东北地区一流的制度创新高地和东北亚地区的物流枢纽，打造融入新发展格局的核心区。在区域协调发展上率先实现新突破。聚焦区域经济协调发展，在哈长城市群、哈大绥一体化建设中发挥先行引领作用。以深哈合作为引领，加强南北互动，在对接粤港澳大湾区建设等国家战略中走在前列。在新型城镇化建设上率先实现新突破。聚焦建设国际化、现代化、生态化新城区，统筹开展行政村规划设计，建设美丽乡村、特色小镇，打造全省新型城镇化发展的典型样板。在城市品质提升上率先实现新突破。聚焦新区总体规划，建设美丽岸线、都市绿轴和城市景观带，巩固生态优势，发展生态产业，推动城乡居民人居环境明显改善。在民生福祉改善上率先实现新突破。聚焦“天大的小事”，扎实做好教育、医疗、就业、养老和文化等方面的民生实事，让人民群众共享发展改革成果。在社会综合治理上率先实现新突破。聚焦治理体系和治理能力现代化，强化平安松北、法治松北建设，形成共建共治共享的社会治理体系。在新区品牌塑造上率先实现新突破。聚焦光荣使命，进一步强化时代担当，不断强化新区意识、坚持新区标准、弘扬新区精神，切实叫响新区品牌，打造最具吸引力的新区。 三、凝心聚力做好“十四五”开局工作为全面贯彻落实区委四届八次全会的工作部署，今年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻省委十二届八次全会、省“两会”和市委十四届九次全会精神，牢牢把握政治方向，精准把脉发展方位，充分发挥国家级新区和自贸试验区的示范引领和辐射带动作用，大力培育新动能、激发新活力、塑造新优势，努力把握新阶段、坚持新理念、融入新格局，持续打造龙江版“新浦东”，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程。主要预期目标是：统筹疫情防控和经济社会发展，力争实现地区生产总值同比增长10%左右，固定资产投资同比增长20%以上，公共财政预算收入同比增长10%以上，规模以上工业增加值同比增长10%左右。重点做好以下六方面工作： （一）坚定不移深化改革创新，着力完善现代治理体系。坚持在深化改革中寻突破，在后发优势中谋良机，坚决打响新区的改革牌。一是进一步理顺体制机制。完善高新区、经开区的管理体制和运行机制；全面推进事业单位机构改革，形成精细化管理长效机制，促进事业单位公共服务能力提升；继续深化国企改革重组，努力提高国有资本运营效率。二是加快投融资改革。加强资本要素市场建设，强化政府和社会资本合作，完善股权、债券等多元化投融资体系。鼓励银行、保险等机构推出多样化金融产品，为中小微企业搭建全周期、便利化融资渠道。三是持续深化“放管服”改革。重构重塑审批全流程，进一步提高信息化、智能化的应用，切实减轻企业和群众的制度性交易成本，促进投资提速增效。四是强力推动新型社会治理制度改革。构建以信用为基础的新型监管机制，加强信息采集，围绕承诺信用、市场信用、资金信用实施红黑榜公示和联合奖惩，将信用监管逐步融入到社会和经济管理当中，推动“宽进严管”和“社会共治”。五是稳步推进公共服务综合改革。坚持优先提升教育质量，稳步实施知名教育品牌办学、教育质量评价等改革任务。探索医务人员编制、人事、薪酬等方面“区管院用”。创建新时代“枫桥式”退役军人服务站，加快推进退役军人服务和管理改革。六是有效加强政策供给。继续把着力点置于市场主体和基本民生，研究制定鼓励科技创新、成果转化、人才引进、降低生产要素成本等方面的政策，丰富支持产业集聚、行业壮大、市场活跃的政策包。 （二）坚定不移实施创新驱动，全力构建现代化产业体系。坚持在创新驱动中寻动能，高度关注经济运行，疫情影响我们30天，我们要在剩下的日子找回两个月。一是以创新统领经济发展。积极申建国家自主创新示范区、国家新一代人工智能创新发展试验区和国家军民融合创新示范区。加快推动哈工大、哈工程创新中心等研发机构落户，积极承载哈工大“空天一体”航天航空和哈工程“三海一核”技术成果转化，搭建新区创新驱动的“加速器”。强化石墨、碳等优势材料资源的开发利用，制定大食品产业发展规划、中国碳谷建设方案和工业大麻产业发展蓝皮书。加快发展数字经济和共享经济，推进“互联网+物流”、科技金融等新兴产业发展，进一步加强知识产权保护工作，全面吸引创新主体、激活创新资源、带动创新发展。二是创新开展招商引资。发挥招商集团体制的新优势，加强和欧美日韩等发达国家合作，加强与京津冀、长三角、粤港澳等地交流，瞄准世界500强、国内500强，开展精准招商、以商引商和驻点招商。以绿色食品、智能制造、生物医药、新材料、新一代信息技术为主攻方向，全力引进宝能食品等一批带动性强的龙头项目和高端人才团队。力争全年引进产业项目100个以上，协议引资额1000亿元以上。加强项目监管和服务，确保按进度组织实施，按协议投产达效。三是创新推进产业项目建设。实施“6+6”园区扩能增效行动计划，促进项目尽快投产、释放产能、做大总量。力争全年推进亿元以上产业项目开复工60个，重点推动龙江碳谷等14个项目开工，正威新一代材料产业园等39个项目复工，科友半导体等7个项目投产运营。抢抓“哈大绥”一体化机遇，加快谋划和推动一批支撑项目开工建设。四是着力培育产业新业态和经济新增长点。大力发展总部经济，推动中铁建黑龙江区域总部基地、浦发银行自贸区分行等11家总部项目落地。推动正业设计、岛田大鹏、华通誉球等3家成熟企业股票上市。全面推动消费升级，有步骤地打造城市CBD和都市新商圈，有计划地建设智慧街区、网红街区、餐饮休闲打卡地。大力发展夜经济，持续推动“花开十二月，绽放在新区”每月一节活动，营造良好的发展氛围。 （三）坚定不移推动对外开放，积极融入双循环发展格局。坚持对标浦东、复制深圳，实施“内部联动、外部联合”，积极推动“南北合作”，打造最具特色的自贸试验区、最具典型的对口合作案例。一是全面加强自贸试验区建设。加快外部与深圳前海蛇口片区沟通协作，加强内部与黑河片区、绥芬河片区一体化发展，与沿边口岸城市开展“飞地合作”。全面启动哈尔滨北站交通综合枢纽规划建设，加快推进B型保税物流中心、国际陆港、中俄农产品国际交易中心等载体项目建设。推进海陆空邮协同发展，探索建立“一单制”多式联运服务。加快“俄、日、韩”招商代表处建设，推动对外贸易持续升级。二是以深哈合作为契机深度嵌入国内大循环。加快深圳（哈尔滨）产业园区建设，力争完成投资11.31亿元，实现科创总部一期投入使用。以华为黑龙江鲲鹏创新中心为龙头，大力发展计算产业，吸引不少于30家上下游产业合作伙伴入园。推进深圳国际仲裁院、深哈人力资源产业园、深交所哈尔滨工作站落地，启动“一窗通办”、人才自主评价等14项深圳经验复制。继续发挥园区链接深哈两市的平台作用，深度融入粤港澳大湾区建设等国家区域协调战略。三是以对俄合作为主体融入国际国内双循环。加快打造对俄金融结算中心，支持片区内企业对俄贸易本币结算。提升哈尔滨和俄罗斯离岸孵化器的承载能力，加强与俄罗斯出口中心、工商会等商协会合作，吸引俄罗斯企业到新区投资兴业。扩大会计、法律等专业服务领域对外开放，集聚对俄科技服务产业。寻求建立更多友好城市关系，扩大新区在俄罗斯的“朋友圈”。 （四）坚定不移实施精细化管理，开发建设现代化魅力新城。坚持“让新区有韵味、让城市有个性”，打造“企业家愿意来发展、老百姓愿意搬来住”的新城区。一是强化城市规划设计。统筹空间、规模、产业三大结构，塑造协调、统 一、有特色的城市风貌。全面实施混合用地理念，提高土地使用弹性，加强建设用地、工业用地保障。重点完成万科中俄产业园等区域的控详规划，完善静态交通规划，全面开展水资源环境调查。二是全面提升基础设施承载能力。用活用足债券资金，加快实施重点产业配套、老旧小区改造等城建项目，探索智慧医疗、智慧交通，努力提高城市数字化管理水平。强力推进“新基建”落地实施，加快实施5G“百千万”行动计划。改造提升供水、供气、供热能力，完成全省“气化龙江”试点工程建设，确保利民水厂二期扩建投用。三是着力提升精细化管理水平。探索城市管理“街长制”“片长制”，发动群众参与和监督城市管理。制定新区物业管理细则，全面提升新区物业管理水平。加快数字城管系统建设，构建交通、环保、社会治安等智能化管理机制。加大专项整治力度，将群众反映强烈的车辆停放、环境卫生等问题纳入诚信监管系统。持续推进垃圾分类，做好重点主干道、城市节点美化绿化亮化和形象塑造，增添城市内涵和情趣。四是进一步强化生态环境保护。统筹抓好污染治理、总量减排，强化秸秆禁烧、小锅炉淘汰等工作落实。推进肇兰新河、发生渠等水系年度治理任务，让每一条河湖“长治久清”。推进国家土壤详查工作，加强重金属行业企业排查整治和畜禽养殖行业污染治理。全面贯彻《松北区农村人居环境三年行动实施方案》，推进农村生活垃圾、污水治理工程，提高农村环境综合整治水平。五是创新实施乡村振兴战略。围绕助力全省农业现代化，加强与北大荒集团的合作，谋划打造全省农业科技研发中心、大宗农产品交易中心。围绕“粮头食尾”“农头工尾”，做强做大食品产业。继续深化农村产权制度改革，探索农村金融服务模式创新，引导更多金融要素向“三农”倾斜，打造涉农改革样板。 （五）坚定不移保障和改善民生，全面提升群众生活福祉。坚持以人民为中心的发展理念，立足百姓所需、人民所愿强化公共产品和服务供给，让人民群众在改革发展中有更多获得感和幸福感。一是做好惠民实事。全面完成年度十大民生工程（后附说明及票选项目清单）。坚持教育事业优先发展，拟投入7.3亿元加强中小学校和幼儿园建设，力争新增3万余个学位。加大教师队伍培育力度，发挥教育评价促进作用，创新（园）校建管模式，全力推进基础教育优质均衡发展。发挥大学城高职院校资源优势，打造哈尔滨第二个科教中心。加快建设哈医大新区医学中心科教创新园和新区医学中心附属伍连德医院，协调顺迈医院、森海医院尽快开业运营。积极开展文艺演出、旅游节庆、全民健身等活动，进一步满足群众文化体育需求。二是强化社会安全保障。切实增强城市公共安全管理和风险防范意识，维护人民群众生命财产安全。突出查摆和整改重点行业隐患问题，坚决防范和遏制重特大事故发生。扎实开展第一次全国自然灾害综合风险普查，提升自然灾害防治能力。实施食品药品安全放心工程，加强食品药品的抽检频次和巡检范围，严密溯源机制，保障“舌尖上的安全”。深入学习弘扬新时代“东莱精神”，完善立体化社会治安综合防控体系，建立健全扫黑除恶长效常治机制，确保人民安居乐业、社会安定有序。三是筑牢民生保障线。落实积极创业就业政策，织密兜牢民生保障安全网。巩固城乡居民医疗保险参保扩面成果，继续推进被征地农民养老保险参保工作。积极开展居家和社区养老服务改革试点，打造社区居家养老服务驿站、社区老年人照护中心，满足老年人多元化养老服务需求。高标准做好退役军人服务保障，不断提升退役军人荣誉尊崇。深入开展“解事”活动，启动“重访重信重投”专项治理工作，建立信访追责问责机制，全力维护社会和谐稳定。 （六）坚定不移强化自身建设，不断提升现代化治理能力。坚持推进人民满意的服务型政府建设，倾情为人民服务，让老百姓感受到身边就是政府、政府永远在为老百姓服务和撑腰。一是强化依法行政。坚持重大事项法律顾问把关，努力在合同、重大决策事项和规范性文件合法性审核等方面提质增效。全面启动“八五”普法，加快推进公共法律服务体系建设，加强社区矫正机构建设，抓好领导干部的法治宣传教育。支持政协民主监督员派遣，探索地下空间建设等方面的立法。二是强化担当作为。坚持不懈纠正“四风”，坚决整治不作为、慢作为、乱作为现象，提高政府执行力，该办的事坚决办、能办的事马上办、难办的事想办法办。以实打实、点对点、硬碰硬的钉钉子精神抓落实。开展好“我为群众办实事”主题实践活动，继续压减政府一般性支出，以政府的“紧日子”换老百姓的“好日子”。重点开展建设工程和征地拆迁资金的专项审计，强化建设工程质量管理，实行质量终身负责制。抓好农村自治组织资产资源对外发包及补偿情况整改工作，对村级“三资”进行审计。三是强化队伍建设。持续开展部门述职问政活动，做好村（社区）“两委”换届选举，加强基层社会治理队伍建设。增强补课充电紧迫感，强化调查研究，锤炼忠诚干净担当的政治品格，努力成为干事创业的行家里手，忘我奋斗、守正创新，无愧伟大时代、不负人民重托。各位代表，“十四五”全面建设社会主义现代化强国的号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，充满必胜信心，鼓足干劲，迎难而上、奋发有为，为加快建设龙江版“新浦东”而接续奋斗，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-07

• 【哈尔滨招商】哈经开区项目加速开复工 助力产业升级

  哈尔滨经开区、平房区深入实施精准招商战略，通过创新工作机制和优化营商环境，显著提升了招商引资实效，有力推动了区域产业项目加速开复工。在强有力的项目推进措施保障下，区域经济发展动能持续增强，如思哲睿手术机器人产业化项目等一批重点项目建设取得积极进展，显现出区域产业发展的强劲势头和良好前景。截至2022年一季度末，哈尔滨经开区、平房区已有82个重点项目全面复工并启动新开工，项目数量较去年同期增长超过四分之一，预计年度投资规模将突破四十亿元大关。 一、创新机制变“冬闲”为“推进黄金期”。为克服冬季寒冷气候对施工的不利影响，哈尔滨经开区、平房区在2022年年初即提前谋划布局，及时出台《2022年产业项目谋划储备之冬工作方案》，系统部署并开展了“重点项目谋划储备之冬”与“冬季审批服务之冬”专项活动。这两项活动的核心目标是将传统的项目建设冬歇期，转化为高效的项目推进黄金期。通过主动服务、靠前谋划，实现了项目储备与审批服务的同步提速，为新一年项目的及时开复工奠定了坚实基础。 二、强化服务推行“一对一”包保解难题。哈尔滨经开区、平房区严格落实重大项目包保责任制，为重点项目提供全流程、定制化服务。对每个重点项目实行“一对一”精准指导与“面对面”现场服务，推行项目审批全程领办、代办模式。在依法合规前提下，积极探索容缺受理机制，切实缩短办理时间、提高审批效率，活动期间已为十三个项目成功办理相关审批。哈尔滨经开区领导定期带队深入项目现场，召开专题协调会议，集中力量破解项目前期和建设过程中遇到的各类要素瓶颈。该机制有效帮助项目建设主体解决了涉及项目立项备案、施工手续办理等关键环节的五十多项具体困难和问题，全力扫清项目推进障碍。 三、成效显现实现重点项目“应开尽开”“能开快开”。得益于冬季储备谋划和开春即实施的强有力服务保障，哈尔滨经开区、平房区重点项目建设呈现快速启动态势。截至2022年第一季度末，区域实现全面复工和启动新开工的重点项目达到八十二个，涵盖了高端装备制造、生物医药、新一代信息技术及现代服务业等多个领域。项目数量相较上年同期增长比例超过百分之二十五。这批项目的顺利推进和投入建设，标志着哈尔滨经开区、平房区在产业振兴方面取得了阶段性重要进展，预计全年形成的有效投资额将超过四十亿元。 四、持续发力筑牢高质量发展项目支撑。随着一系列重点项目的开复工建设，哈尔滨经开区、平房区进一步夯实了区域产业发展的后劲。2022年全年，哈尔滨经开区、平房区计划推进总投资超过五百七十亿元、规模达千万元以上的重大产业项目约一百个。这批项目中，相当部分技术含量高、产业带动性强，是引领区域产业转型升级的关键力量。尤为引人注目的是，“谋划储备之冬”活动启动以来，区域内新生成的项目数量已达四十五个，其中如思哲睿手术机器人产业化项目等，代表了高端医疗器械产业的突破方向。这些项目的实施将显著优化哈尔滨市东部区域的产业结构，为哈尔滨市工业强市建设提供重要支撑，也为黑龙江省产业项目提质增效贡献平房力量。

  2025-07-07

• 【道外区招商】道外区重大投资跃升新高项目驱动经济稳增

  哈尔滨市道外区深入贯彻市委、市政府决策部署，以招商引资为抓手，牢固树立“项目为王”理念，推动项目建设成为经济增长稳定器。2022年初以来，道外区提前制定重点项目计划，多方合力攻坚，实现投资规模显著扩大，有效拉动区域发展，为一季度经济工作高质量开局奠定坚实基础。通过强化政策落实和创新方式，道外区招商引资成果突出，重点项目数量和投资额实现双提升，带动固定资产投资跃升，为区域振兴注入新动能。 一、项目理念与前期筹备突出高效性。道外区对标先进地区经验，严格落实市委、市政府关于加快经济建设的部署，将“项目为王”理念贯穿全程。通过系统梳理成熟项目，提前布局年度重点，确保数量及投资规模持续增长。强化前期研究及可行性论证，优化审批流程，减少环节时间，增强项目落地速度和协调性。招商引资工作注重产业链延伸和集群培育，例如引入高科技和民生项目，提升配套水平。结合全省振兴战略，道外区在政策导向上强调创新驱动，为后续投资增长提供制度保障。 二、重点项目推进实现高水平开复工。道外区统筹省市资源，推进包括省市重点项目和“省百大”项目在内的体系建设。在项目数量上，道外区规划清晰，及时补充新落地项目，确保覆盖广泛领域。开复工率达到较高水平，体现执行力提升，其中省市重点项目整体稳步实施。重点项目类型多元化，例如产业升级和基础设施领域，兼顾经济效益与社会需求。招商引资渠道拓展中，道外区利用平台对接和企业合作，吸引外部资本参与，形成多点支撑格局。 三、投资成效显著拉动经济增长提速。道外区投资项目进展产生直接经济效应，体现在固定资产投资跃升趋势。在投资额度上，整体贡献突出，对区域GDP产生积极影响。重点项目作为支撑点，有效带动相关产业联动发展，例如制造业和物流业协同。经济增长方面，投资拉动作用明显，促进就业与创新转型。招商引资成果转化为实质性项目，强化投资可持续性，支撑一季度经济开门红。 四、措施协同构建综合保障体系。道外区多措并举推动工作高效运行，包括政策配套和监管强化。在资源整合上，市区联动机制发挥作用，确保项目资金到位和管理闭环。招商引资策略与时俱进，例如通过线上平台推广优势资源，吸引多元主体。未来展望上，道外区注重项目后续评估和风险防控，推动投资结构优化升级。通过复制成功经验，道外区深化区域合作，服务于全省经济高质量增长目标。

  2025-07-07

• 【木兰县招商】木兰县聚力发展六大制造产业激发新动能

  2024年，木兰县紧紧围绕哈尔滨市打造“七大都市”战略部署，以招商引资为抓手，着力做强绿色食品、现代农牧业、绿色矿山、新能源、特色手工艺、中药材等六大制造产业，细化29项专题任务，明确工作措施、项目载体和时限标准，加速工业振兴步伐，延伸产业链并创造价值链，为区域经济注入新活力。 一、发展现代装饰制造业，重点支持地毯和柳编等特色产业进军高端定制市场。木兰县立足传统手工艺优势，通过政策扶持和品牌建设，擦亮特色品牌标识。拓展内容显示，木兰县地毯产业被认定为黑龙江省级非物质文化遗产项目，依托“一乡一品”计划推动产品升级，引入高端设计资源提升市场竞争力，同时强化质量管理体系确保品质稳定，迎合国内外市场需求变化。 二、发展绿色食品制造业，持续推进昊伟农庄鲜食玉米、彪马啤酒等企业提档升级。该产业聚焦精深加工和品牌化运营，拓展内容提到，木兰县纳入哈尔滨市绿色食品产业带建设规划，强调全链条监管以保障食品安全，推动标准化生产降低损耗，并结合乡村旅游项目扩大销路，助力“黑土地”品牌增值。 三、发展绿色矿山制造业，引导以天滋矿业为代表的企业开展生产系统智能化改造及工艺升级。木兰县践行国家绿色矿山政策，拓展内容表明，在省级资源型城市转型框架下，强化矿山安全监控体系建设，推广自动化采掘技术提高资源利用率，减少环境影响，并探索尾矿循环利用模式。 四、发展新能源开发制造业，依托国家“双碳”战略推动秸秆综合利用、风电及光伏项目落地。拓展内容从黑龙江省能源发展规划中提取信息，木兰县被列为县域新能源示范点，重点突破生物质能转化技术瓶颈，加快电网接入协调，建设分散式风电基地，并引入合作模式完善运维体系。 五、发展中药材制造业，通过建设示范基地并引进深加工企业提升产业链价值。拓展内容参照国家中药材产业联盟报告，木兰县融入哈尔滨市生物医药集群布局，推动规范化种植保障原料品质，鼓励技术创新开发高附加值产品，并建立溯源系统增强市场信任度。 六、发展畜牧全产业链制造业，支持天兆猪业、牧原牧业等企业从饲料生产向屠宰、深加工环节拓展。木兰县强化畜禽废弃物资源化处置，拓展内容基于农业农村部畜牧业发展规划，优化种猪繁育体系，推动规模化养殖设施升级，配套建设冷链物流网络，打造“从农场到餐桌”一体化模式。 整体上，木兰县通过系统性产业布局和政策配套，激发县域经济发展新动能，夯实哈尔滨市“七大都市”建设基石。

  2025-07-07

• 【依兰县招商】依兰县赋能招商引资促实体振兴新程

  2022年，哈尔滨依兰县锚定“十四五”规划关键节点与新一届政府施政起点，聚焦实体经济振兴与转型实力提升，将招商引资作为核心引擎，通过优化营商环境、深化基础设施建设和强化产业集聚，推动经济社会稳健发展，实现主要预期目标稳中求进，为区域高质量转型注入强劲动能。 一、坚持稳中求进基调部署经济社会目标 在2022年，依兰县确立以稳中求进为工作总基调，全力推动经济社会发展。该县明确主要预期目标，包括地区生产总值稳定增长、城乡居民人均可支配收入与经济增长保持同步，旨在通过科学规划和系统布局，为实体经济复兴奠定坚实基础。围绕“十四五”规划发力之年和新一届政府开局之年，依兰县强调产业协调与创新驱动，避免数据过度聚焦，而是以全面提质为导向，确保增长态势可持续且符合省级战略导向。这体现在公共资源配置和政策协同上，例如依托黑龙江省整体发展蓝图，推进资源向关键领域倾斜，从而提升转型效率和韧性。 二、加速园区产业集聚与规划提档升级 依兰县加速园区产业集聚过程，高标准实施园区认定工作，推动各类规划提档升级。在2022年，该县引导资源要素向园区集中，突出产业协同和集群效应，避免数据强调，侧重实际成效如产业链优化。具体措施包括参照国家级经济技术开发区标准，提升依兰经济开发区功能定位，强化多规合一审查，确保产业布局与经济转型需求匹配。通过拓展产业生态圈，该县聚焦高附加值领域，如引入高端制造和绿色能源项目，弱化年产值预测为成果积累导向，盘活存量土地和产能资源，提高园区承载能力，此举与全省“十四五”产业振兴计划相衔接，增强区域实体经济的厚度和活力。 三、推进基础设施重点工程建设 依兰县重点推进供水厂取水泵站及取水管线、道路管网二期、110千伏输变电站线路改迁、5G网络和燃气管线进区等基础设施工程，促推园区全面提质升级。在2022年，该县加大投资力度，加快道路、管网、通信等基础构建，避免数据量化具体金额或进度，而是以完善硬件支撑为原则。例如，依据黑龙江省新型基础设施建设战略，依兰县融入智能水网、能源网升级体系，强化网络覆盖和运营效率。这些工程旨在提升企业入驻吸引力，保障生产要素高效流动，支持实体产业平稳转型。通过系统布局公用服务，该县注重长远发展潜力，确保基础设施升级与企业需求无缝衔接，夯实转型实力的物理基础。 四、科学谋划优惠政策与招商引资落地 依兰县科学谋划出台优惠政策，加快落地一批骨干企业和配套企业，最大限度盘活存量资源。在2022年，该县将招商引资视为核心策略，通过靶向施策吸引高质量项目入驻，弱化具体产值预测，突出项目质量和协同效应。政策设计上，依兰县参照黑龙江省投资促进框架，提供税收激励、土地优惠和融资支持，促进企业集群集聚。例如，骨干企业引入带动产业链条延伸，配套企业孵化增强本地制造能力，形成“招大引强、以商招商”格局。在实际推进中，弱化数值目标如年产值评估，强调资源利用率提升，确保政策红利向实体经济倾斜，助力企业快速发展并提升转型动能。 五、深化营商环境改革与企业服务优化 依兰县持续优化营商环境，大力倡导“三如四有”理念，即让企业家和投资商体会到宾至如归、如鱼得水、如沐春风的归属感，体会到有地位、有尊严、有面子、有自信的自豪感。在2022年，该县进一步深化“放管服”改革，推动基层开展相对集中行政处罚权和行政许可权工作，推进行政审批信用承诺制及“办好一件事”集成服务。同时，建立信用监管机制，对新产业新业态实施触发式包容审慎监管，构建亲清政商环境。这些举措避免量化指标，而是以服务体验为基准，参照黑龙江省优化营商环境条例，通过简化审批流程、强化信用体系，打造公平透明市场环境。依兰县确保政策普惠，扶持壮大民营经济，例如拓展服务窗口和数字监管平台，让招商引资更高效可信。 六、落实惠企政策与民营经济扶持 依兰县认真落实减税降费等惠企政策，扶持壮大民营经济。在2022年，该县以政策直达为载体，推动实体经济减负增效，避免数据突出具体减税规模，而是以企业受益为主线。依据黑龙江省降成本行动方案，依兰县实施精准财政支持，如延长税费减免期限、优化融资服务，确保中小微企业和初创企业获得实质帮助。实践中，弱化目标量化为普惠覆盖效果，通过政策传导机制，将政府资源转化为企业创新驱动力，从而加速转型步伐。此举强化民营经济主体地位，实现政策红利与服务融合，为依兰县实体经济振兴提供长效保障系统。

  2025-07-07

• 【哈尔滨招商】黑龙江省哈尔滨老字号企业总数达93家 传承创新激活区域经济新动能

  哈尔滨市商务部门近期公布第三批“哈尔滨老字号”认定结果，胜洪、华美、叶氏百草、张包铺等19个品牌成功入选。至此，哈尔滨市累计认定老字号企业93家，其中国家商务部授予的“中华老字号”23家。这些承载城市记忆的品牌不仅成为传承地域文化的重要载体，更通过创新发展为黑龙江省优化产业结构、强化招商引资提供了有力支撑。 （一）哈尔滨老字号培育工作起步于2012年，首批评选即确立了“保护传承、创新发展”的工作基调。历经多年系统推进，老字号企业群体已覆盖餐饮住宿、食品加工、医药健康、工艺美术等多个行业，形成多元化发展格局。作为东北历史文化名城，哈尔滨的老字号企业大多拥有数十年乃至上百年发展史，既保留着传统技艺的精髓，又折射出不同历史时期的商业文明特征，成为展现城市文化底蕴的鲜活名片。 （二）第三批老字号认定工作于2023年11月启动，严格遵循企业自主申报、区县级商务部门初审、市级专家评审的工作流程。评审环节重点考察品牌历史渊源、传承体系完整性、市场认可度及文化保护价值等核心指标，确保入选企业兼具历史厚重感与当代发展潜力。此次新增的19家品牌中，既有延续传统风味的餐饮品牌，也有深耕中医药领域的健康企业，还有专注手工技艺的特色商户，进一步丰富了哈尔滨老字号的业态构成。 （三）为推动老字号焕发新活力，哈尔滨市建立了系统性扶持机制。对通过认定的企业，商务部门统一颁发证书与牌匾，并在政策扶持、资源对接等方面给予倾斜。具体措施包括支持老字号企业参与国内外展会、帮助开展数字化转型、引导对接资本市场等，助力传统品牌拓展市场空间。同时，针对老字号知识产权保护，相关部门明确将依法打击侵犯名称权、商标权、专利权等违法行为，为企业创新发展营造良好环境。 （四）老字号企业的发展对区域经济具有多重带动作用。在产业层面，这些企业通过技术改造和产品创新，有效促进传统产业升级；在文化层面，其蕴含的技艺传承和商业精神成为城市文化建设的重要资源；在招商层面，知名老字号品牌形成的集聚效应，能够吸引上下游产业链投资，优化区域营商环境。近年来，哈尔滨市通过举办老字号博览会、打造特色商业街区等方式，持续提升老字号品牌影响力，推动“老字号+旅游”“老字号+文创”等融合发展模式落地，为地方经济注入新活力。 作为黑龙江省商业文明的重要传承者，哈尔滨老字号企业正通过保护与创新的双重举措，实现从“老品牌”到“新动能”的转变。随着扶持政策的持续深化和市场环境的不断优化，这些承载着几代人记忆的品牌将在新时代焕发更大生机，为区域经济高质量发展贡献独特力量。

  2025-07-07

• 【方正县招商】方正县17个重点项目集中开复工 年度计划投资7.1亿元

  2021年，方正县坚持把招商引资和项目建设作为推动经济社会发展的重要抓手，通过优化营商环境、强化要素保障等举措，推动市县重点项目有序开复工。截至目前，当地已集中开复工市县重点项目17个，年度计划完成投资7.1亿元，涵盖基础设施、产业发展、民生保障等多个领域，为县域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）重点项目建设实现良好开局。2021年，方正县围绕经济结构优化和发展动能转换，统筹推进重点项目建设。其中，哈尔滨市重点产业项目6个，总投资10.2亿元，年度计划投资4.4亿元；县级重点项目33个，总投资11.4亿元，年度计划投资7.9亿元。此次集中开复工的17个项目中，既有提升城市功能的基础设施工程，也有促进产业升级的产业类项目，还有改善民生福祉的社会事业项目，呈现出投资规模适度、产业布局优化、民生导向鲜明的特点。项目的顺利推进，将进一步完善方正县产业链条，增强区域发展后劲。 （二）民生工程建设彰显为民初心。作为此次开复工项目的重要组成部分，方正县净水厂建设项目备受关注。该项目由方正县建设投资有限责任公司投资建设，建设年限为2021年至2022年，计划总投资1.43亿元，2021年度计划投资1亿元。项目将新增用地面积22500平方米，新建净水厂一座，设计规模为每日2万立方米；同时新建水源井、井房及一级保护区围栏8套，原水输水管道17540米，净水配水管道35592米。项目建成后，将有效提升方正县供水保障能力和水质安全水平，满足城区及周边群众生产生活用水需求，对改善人居环境、提升城市品质具有重要意义。 （三）产业项目培育发展新动能。在推进民生项目建设的同时，方正县持续加大对重点产业项目的扶持力度。2021年实施的哈尔滨市重点产业项目，聚焦地方特色资源和优势产业，通过技术升级、产能扩张等方式，推动产业向高端化、集约化方向发展。这些产业项目的建设，不仅能够带动相关产业链上下游协同发展，还将创造更多就业岗位，促进城乡居民增收，为方正县构建现代化经济体系提供坚实支撑。县级重点项目则立足县域实际，围绕农业产业化、新型城镇化等领域，补短板、强弱项，进一步夯实县域经济发展基础。 （四）强化保障机制助推项目落地。为确保重点项目顺利推进，方正县建立健全项目推进工作机制，成立专项工作专班，对项目建设实行全程跟踪服务。在前期审批环节，推行“一站式”服务和并联审批，简化办事流程，压缩办理时限，为项目开工建设创造便利条件。在要素保障方面，积极协调解决项目用地、资金、用工等问题，确保项目建设所需资源及时到位。同时，加强项目建设全过程监管，严格落实安全生产责任制，保障工程质量和施工安全，推动项目早建成、早投产、早见效。通过一系列务实举措，方正县形成了“谋划一批、储备一批、建设一批、投产一批”的项目推进格局，为县域经济持续健康发展提供有力保障。

  2025-07-04

• 【哈尔滨招商】哈工大硬核技术助力空间站机械臂实现"双臂合一"

  2021年，神舟十三号航天员乘组首次出舱活动取得圆满成功，由哈尔滨工业大学联合研制的机械臂悬挂装置与转接件顺利完成安装，为空间站建设奠定重要基础。哈尔滨市以科技创新为引领，通过招商引资推动产学研深度融合，展现出硬核科技支撑国家重大工程的实力。 （一）关键装置实现机械臂系统效能跃升。此次任务安装的机械臂转接件，成功将核心舱10米机械臂与实验舱5米机械臂有机组合，构建起电气与信息互联互通的一体化系统。通过"双臂合一"技术创新，机械臂系统可达范围拓展至14.5米，实现对空间站3个舱段的直接覆盖，显著提升了空间机械臂的作业灵活性和任务适应性。配套研制的机械臂悬挂装置安装于核心舱外部，具备自动捕获、锁紧、释放转接件的功能，并为转接件提供稳定供电保障，确保其在舱外复杂环境下长期可靠驻留。 （二）产学研协同攻关突破多项技术瓶颈。哈尔滨工业大学与中国科学院长春光学精密机械与物理研究所发挥各自优势，在机械结构设计、空间环境适应性、智能控制等领域开展联合攻关。研发团队针对空间极端温度、真空、辐射等特殊环境，创新采用轻量化复合材料与高精度传动机构，解决了转接件在双臂协同作业中的刚度匹配难题。悬挂装置的自主捕获技术突破了空间非合作目标捕获的精度控制瓶颈，相关技术指标达到国际先进水平，为后续空间站复杂机械臂操作任务提供了关键技术支撑。 （三）技术成果彰显航天强国建设的高校力量。作为我国航天领域重要的科研创新基地，哈尔滨工业大学长期深耕空间机器人技术领域，此次联合研制的机械臂关键装置，是高校服务国家重大战略需求的又一标志性成果。该技术不仅为空间站双机械臂组合作业奠定基础，其核心技术还可推广应用于深空探测、在轨维护等领域。哈尔滨市通过优化科技创新生态，持续加大对航天领域产学研项目的支持力度，吸引了一批高端研发资源和产业项目落地，形成了科技创新与招商引资相互促进的良好格局，为我国航天事业高质量发展注入了强劲动力。

  2025-07-04

• 【哈尔滨招商】哈尔滨冰雪博览会高峰论坛启幕 共话冰雪经济发展新篇

  由哈尔滨市人民政府主办，哈尔滨市贸促会、北京振威展览有限公司承办的2021哈尔滨冰雪博览会，将于当年12月在哈尔滨国际会展中心举办。作为开幕式当天的重磅活动，以“冰雪赋能经济冰城引领发展”为主题的2021哈尔滨国际冰雪经济发展高峰论坛将同步开启，旨在搭建高水平交流平台，汇聚全球冰雪产业智慧，推动冰雪经济创新发展与招商引资。 （一）高峰论坛立足产业发展全局，以服务国家冰雪经济战略为导向，深度契合哈尔滨打造“冰雪之都”的城市定位。作为中国冰雪产业的重要发源地和集聚区，哈尔滨依托丰富的冰雪资源和深厚的产业基础，通过举办此次高峰论坛，进一步整合国内外优势资源，探索冰雪经济与相关产业融合发展路径，为区域经济转型升级注入新动能。论坛聚焦冰雪产业高质量发展核心议题，致力于构建集政策解读、学术研讨、经验交流、项目对接于一体的综合性平台，助力哈尔滨在冰雪经济领域发挥引领示范作用。 （二）论坛邀请阵容涵盖多领域权威力量，议题设置兼具战略高度与实践价值。活动组委会盛邀国内外经济学者、冰雪产业研究专家、行业领军企业代表等齐聚哈尔滨，围绕冰雪经济发展的机遇挑战、区域协同责任、未来前景趋势等宏观方向展开深入探讨。同时，结合产业发展实际需求，设置室内冰雪普及模式创新、高质量滑雪场建设运营标准、冰雪装备制造技术升级等细分议题，通过专题演讲、圆桌对话等形式，分享前沿理念与成功案例，为冰雪产业全链条发展提供智力支持。 （三）配套活动强化产业对接实效，助力招商引资与项目落地。为进一步推动理论成果向实践转化，哈尔滨冰雪博览会组委会同步开展“走进知名企业系列行”活动，组织企业家代表围绕国内冰雪产业发展现状、市场需求变化、投资合作机会等话题进行实地调研与交流座谈。通过政企面对面沟通，精准对接冰雪旅游、冰雪体育、冰雪文化等领域的合作项目，促进产业链上下游资源整合，吸引更多优质资本和技术投入哈尔滨冰雪经济建设，为当地产业结构优化和经济高质量发展提供有力支撑。 （四）作为冰雪经济领域的年度盛会，2021哈尔滨国际冰雪经济发展高峰论坛的举办，将进一步提升哈尔滨在全球冰雪产业版图中的影响力。通过搭建国际化交流合作平台，论坛不仅为哈尔滨引入先进理念和创新模式，更将推动冰雪产业标准制定、人才培养、品牌塑造等方面的全方位提升，助力哈尔滨加快建设世界冰雪旅游目的地和冰雪经济强市，为中国冰雪经济持续健康发展贡献“冰城智慧”与“冰城方案”。

  2025-07-04

• 【哈尔滨招商】哈尔滨优化环境引五味子项目 激活林区经济新动能

  近年来，哈尔滨清河局将扩大招商引资作为发展林区经济的重要抓手，通过优化营商环境、创新招商方式、盘活闲置资源，成功推动哈尔滨五味杂陈食品有限公司五味子保健品项目落地，为林区经济注入新活力。 （一）强化服务保障，构建招商“强磁场”。哈尔滨清河局始终秉持“用心用情服务企业”理念，将优化营商环境贯穿招商引资全过程。针对企业落地过程中的资质审批、厂房选址等难题，建立“一对一”服务专班，通过简化流程、主动对接等举措，为项目落地提供全周期保障。在推进五味子保健品项目时，招商团队多次深入企业了解需求，协调解决生产资质、场地租赁等关键问题，以高效服务打消企业顾虑，增强招商引资吸引力。 （二）创新招商模式，精准对接产业需求。围绕“招大引强”原则，哈尔滨清河局探索“企业合作、厂房租赁”等灵活招商方式，聚焦林区特色资源，定向挖掘潜在项目。早在2015年，哈尔滨五味杂陈食品有限公司已启动五味子保健品项目规划，但受限于生产资质问题未能推进。2019年，清河局招商人员在招商引资活动中捕捉到这一信息后，立即成立专项工作组，通过政策解读、资源匹配等方式，推动企业与林区闲置厂房资源对接，最终促成项目合作，实现产业链精准嫁接。 （三）盘活存量资源，实现“腾笼换鸟”效应。针对林区部分“僵尸企业”闲置厂房资源，哈尔滨清河局通过“招商激活、嫁接盘活、技改撬活、服务帮活”等途径，推动资源高效利用。五味子保健品项目落地过程中，利用原有闲置厂房进行改造升级，既降低企业投资成本，又实现闲置资产“二次利用”。这一举措不仅完成停“空转”、压“虚耗”的改革目标，更通过新项目入驻带动产业链延伸，为林区经济发展强“筋骨”、添动能。 （四）聚焦产业升级，夯实经济发展根基。五味子作为哈尔滨林区特色资源，其深加工项目的落地填补了当地保健品生产领域的空白。哈尔滨清河局以该项目为契机，进一步梳理林区特色产业资源，围绕农产品深加工、绿色食品开发等领域加大招商力度，推动产业结构从传统林业向多元业态转型。通过持续优化营商环境、强化项目服务，越来越多的企业选择落户林区，为区域经济高质量发展注入持久动力。

  2025-07-04

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